Останній шестимісячний звіт Великобританії щодо Гонконгу: законодавство про національну безпеку продовжує розширювати та розмивати свободи; Китай продовжує не виконувати Спільну декларацію

Повний звіт

Відповідно до повного тексту, опублікованого на сайті GOV.UK 22 жовтня 2026 року, «Шестимісячний звіт про Гонконг» був переданий до парламенту держсекретарем у справах закордонних справ, у справах Співдружності та розвитку та охоплює період з 1 січня по 30 червня 2026 року; це 59-й звіт у серії з 1997 року та перший під керівництвом міністра закордонних справ Еда Мілібенда, який обійняв цю посаду в липні (номер видання та деталі призначення, як повідомляє Hong Kong Free Press). У своїй передмові Мілібенд нагадав, що відповідно до Спільної декларації 1984 року ОАР Гонконг підтримуватиме високий ступінь автономії, а його права, свободи та спосіб життя будуть захищені; у той час як економічна, грошова та фінансова системи Гонконгу залишалися відмінними від материка протягом періоду, «докази, викладені в цьому звіті, демонструють розширення масштабів і застосування законодавства про національну безпеку в Гонконзі та його зростаючий вплив на свободу вираження поглядів, зібрань, асоціацій і преси».[1]

У висновку повторюється, що «Велика Британія продовжує оцінювати, що Китай перебуває в стані постійного невідповідності Спільній китайсько-британській декларації». У ньому йдеться про те, що система загального права продовжує діяти в Гонконзі, але законодавство про національну безпеку відіграє все більш помітну роль у правовій системі, медіа-середовищі, громадянському суспільстві, освіті та державному управлінні, і що «подальше розширення повноважень і процедур, пов’язаних з національною безпекою, поряд з обмеженнями, що впливають на права та свободи, залишається предметом занепокоєння». Велика Британія також підтвердила свою підтримку жителям Гонконгу через британську національну (закордонну) візову лінію, яка була розширена 9 лютого 2026 року, щоб дозволити відповідним повнолітнім дітям власників статусу BN(O) — тим, хто не досяг 18 років на момент передачі в 1997 році — подавати заявки самостійно.[1]

Розширенню правозастосування та законодавства приділяється найбільша увага. У звіті зазначено, що 23 березня 2026 року уряд Гонконгу вніс зміни до Правил впровадження NSL, які набули чинності негайно, дозволивши правоохоронним органам вимагати доступ до електронних пристроїв, включаючи паролі та інформацію про розшифровку, під час розслідувань національної безпеки, розширивши повноваження щодо обмеження поїздок і вилучення проїзних документів, а також розширивши повноваження вимагати видалення онлайн-контенту. Посилаючись на статистику поліції Гонконгу, у звіті йдеться, що до кінця 2025 року за порушення національної безпеки було заарештовано загалом 385 осіб — 69 із них у 2025 році — більш ніж половині з них висунуто офіційні звинувачення; у першій половині 2026 року було зафіксовано щонайменше п’ять нових судових переслідувань, у тому числі три за підривну діяльність і два за тероризм. Станом на червень 2026 року поліція видала 34 ордери на арешт осіб, які перебувають за кордоном, із запропонованою винагородою в розмірі 200 000 гонконгських доларів для 15 продемократичних активістів і членів «парламенту Гонконгу» у вигнанні [1].

Повний розділ звіту присвячено Джиммі Лею: 15 грудня 2025 року його засудили за двома пунктами звинувачення у змові з метою змови з іноземними силами та за одним пунктом звинувачення у змові з метою публікації підбурливих публікацій. 9 лютого 2026 року його засудили до 20 років ув’язнення — найдовшого терміну ув’язнення згідно з NSL на сьогодні — за участю представників британського консульства. призначення покарання. 26 лютого Апеляційний суд скасував його окреме засудження за шахрайство та вирок; у березні його команда юристів підтвердила, що він не буде оскаржувати засудження або вирок у сфері національної безпеки; а в квітні Міністерство юстиції звернулося з проханням конфіскувати активи, пов’язані з його злочинами, на суму приблизно 127 мільйонів гонконгських доларів, а слухання заплановано на 30 листопада 2026 року. Мілібенд написав, що він «глибоко стурбований і стурбований» продовженням ув’язнення Лая і що Великобританія продовжує закликати до його негайного звільнення; тодішній міністр закордонних справ Іветт Купер у день винесення вироку назвала обвинувачення політично вмотивованим, а прем’єр-міністр Кейр Стармер порушив справу Лая безпосередньо перед президентом Сі під час його візиту до Пекіна 29 січня [1].

Інші важливі справи включають «NSL 47»: 23 лютого 2026 року Апеляційний суд відхилив апеляції 12 обвинувачених і залишив у силі первинні вироки та вироки, а до кінця періоду 20 із 45 засуджених підсудних були звільнені після відбуття покарання. Суд над трьома колишніми членами комітету Альянсу Гонконгу — Чоу Ханг-тунгом, Альбертом Хо та Лі Чеук-Яном — за звинуваченнями в підбурюванні до підривної діяльності розпочався 22 січня; Хо визнав себе винним, Чоу та Лі не визнали себе винними, і завершальні подання завершилися в травні після 24 днів слухань. Справу про змову Джошуа Вонга було передано до Високого суду 14 травня 2026 року. Згідно з Указом про захист національної безпеки, у звіті нараховується щонайменше 47 арештів і 14 звинувачень з моменту набрання чинності указом у березні 2024 року, причому в цей період тривають справи про заколот: 68-річного пенсіонера ув’язнили на вісім місяців через 130 «крамольських» дій в Інтернеті. пости з акаунту, у якого лише десять підписників; член Фалуньгун отримав 12 місяців; незалежні книготорговці були заарештовані 24 березня і знову 24 червня. Батько розшукуваної активістки Анни Квок був засуджений до восьми місяців за спробу розпорядитися активами на її ім'я — випадок, який його донька назвала транснаціональними репресіями [1].

Інституційно звіт фіксує вибори до Законодавчої ради восьмого терміну 7 грудня 2025 року: явка в географічних виборчих округах склала 31,9%, 41 231 недійсний бюлетень, 41,3% з них порожні — це на 17% більше, ніж у 2021 році. У ньому також згадується Біла книга Державної ради від 10 лютого «Гонконг: захист національної безпеки Китаю». В рамках однієї країни дві системи»; початок 15 червня двомісячних консультацій щодо першого п’ятирічного плану Гонконгу, який узгоджується з 15-м п’ятирічним планом Китаю; і судова влада: шість закордонних непостійних суддів із юрисдикцій загального права працювали в Останньому апеляційному суді наприкінці періоду, десятеро залишили суд після введення NSL у 2020 році, а головний суддя Ендрю Ченг у січні визнав, що в нинішньому геополітичному середовищі є складнощі найму закордонних суддів. У доповіді також згадується квітневий звіт Державного департаменту США відповідно до Закону про політику Гонконгу, в якому зазначено, що влада Пекіна та Гонконгу «систематично принижувала політичну автономію Гонконгу, а також права та свободи громадян» через законодавство про національну безпеку [1].

У відповідь уряд САР Гонконг 23 жовтня оприлюднив заяву, в якій «рішуче засудив і рішуче відкинув» звіт, назвавши його зміст «неправдивими зауваженнями, наклепом і паплюженнями», заявивши, що Велика Британія не має суверенітету, юрисдикції чи права нагляду над Гонконгом після його повернення до Китаю, і закликаючи Великобританію припинити втручання у справи Гонконгу, яке, як воно стверджує, є суто внутрішні справи Китаю; У ньому також зазначено, що медіа-ландшафт Гонконгу залишався жвавим після того, як було введено NSL і Указ про захист національної безпеки. У самому звіті містяться заяви офісу МЗС КНР у Гонконзі та офісу зв’язку щодо вердикту Лая. НУО Hong Kong Watch, зі свого боку, розкритикувала звіт за те, що Гонконг зберігає правову та фінансову автономію, стверджуючи, що це недооцінює ерозію верховенства права та основних свобод.[1][3]

Примітка для перевірки та зв’язок із цим сайтом: основні факти в цьому записі — дата депонування, звітний період, передмова та висновки, цифри та дати — взяті безпосередньо з повного тексту звіту, опублікованого на GOV.UK, офіційному джерелі першого рівня; Реакція уряду Гонконгу взята з його офіційного бюлетеня новин. Висновки звіту є позицією уряду Великобританії та були публічно відхилені урядом САР Гонконгу; цей сайт не підтримує жодну зі сторін і записує обидві як авторський матеріал. Звіт було опубліковано 22 жовтня поза межами 24-годинного вікна щоденного оновлення цього сайту та заповнено 26 жовтня 2026 року за рішенням оператора сайту. Цей сайт буде стежити за слуханням про конфіскацію майна у справі Лая 30 листопада та наступним шестимісячним звітом (липень–грудень 2026 р.). Цей запис класифікується як поточна перевірка.[1][3]

[Оновлення — 30 жовтня 2026] Гонконгська вільна преса повідомила 23 жовтня, що посольство Китаю в Лондоні відреагувало на звіт 22 жовтня, засудивши Великобританію за «відверте втручання у внутрішні справи Китаю» через шестимісячні звіти. Представник посольства сказав: «Британське колоніальне правління в Гонконзі давно минуло. Сполучене Королівство не має суверенітету над Гонконгом, а також не має жодних прав на управління чи нагляд над Гонконгом. Вона не займає позиції і не має права втручатися у справи Гонконгу». Посольство додало, що не можна втручатися в судові органи Гонконгу, які розглядають справи Джиммі Лая та активістів пильнування на площі Тяньаньмень, і закликало британську владу припинити видавати шестимісячний звіт. У звіті HKFP також підтверджується, що відповідь уряду Гонконгу від 23 жовтня засудила «неправдиві зауваження, наклеп і паплюження» з «рішучим засудженням і рішучим неприйняттям» — відповідно до заяви уряду, записаної тут із news.gov.hk. [4]