El último informe semestral del Reino Unido sobre Hong Kong: la legislación de seguridad nacional sigue expandiéndose y erosionando las libertades; China en continuo incumplimiento de la Declaración Conjunta

Informe completo

Según el texto completo publicado en GOV.UK el 22 de octubre de 2026, el 'Informe semestral sobre Hong Kong' fue depositado en el Parlamento por el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo y abarca del 1 de enero al 30 de junio de 2026; Se trata del informe número 59 de la serie desde 1997 y el primero bajo la dirección del Secretario de Asuntos Exteriores, Ed Miliband, que asumió el cargo en julio (número de edición y detalles del nombramiento según informó Hong Kong Free Press). En su prólogo, Miliband recordó que según la Declaración Conjunta de 1984 la RAE de Hong Kong mantendría un alto grado de autonomía y sus derechos, libertades y forma de vida estarían protegidos; Si bien los sistemas económicos, monetarios y financieros de Hong Kong permanecieron distintos del continente durante el período, 'la evidencia expuesta en este informe demuestra el creciente alcance y aplicación de la legislación de seguridad nacional en Hong Kong y su creciente impacto en la libertad de expresión, reunión, asociación y prensa'.

La conclusión reafirma que "el Reino Unido continúa evaluando que China se encuentra en un estado de incumplimiento continuo de la Declaración Conjunta Sino-Británica". Dice que el sistema de derecho consuetudinario continúa operando en Hong Kong, pero que la legislación de seguridad nacional desempeña un papel cada vez más prominente en todo el sistema legal, el entorno de los medios de comunicación, la sociedad civil, la educación y la administración pública, y que "la mayor expansión de los poderes y procedimientos relacionados con la seguridad nacional, junto con las restricciones que afectan los derechos y libertades, sigue siendo motivo de preocupación". El Reino Unido también reiteró su apoyo a los habitantes de Hong Kong a través de la ruta de visa nacional británica (en el extranjero), que se amplió el 9 de febrero de 2026 para permitir que los hijos adultos elegibles de titulares del estatus BN(O), menores de 18 años en el momento de la entrega de 1997, presenten su solicitud de forma independiente.[1]

La ampliación de la aplicación de la ley y la legislación recibe la mayor atención. El informe registra que el 23 de marzo de 2026 el Gobierno de Hong Kong modificó las Reglas de Implementación de la NSL con efecto inmediato, permitiendo a las fuerzas del orden exigir acceso a dispositivos electrónicos, incluidas contraseñas e información de descifrado, durante las investigaciones de seguridad nacional, ampliando los poderes para restringir los viajes y confiscar documentos de viaje, y ampliando la autoridad para exigir la eliminación de contenido en línea. Citando estadísticas de la policía de Hong Kong, el informe afirma que a finales de 2025 un total de 385 personas habían sido arrestadas por delitos de seguridad nacional (69 de ellas en 2025) y más de la mitad habían sido acusadas formalmente; En el primer semestre de 2026 se registraron al menos cinco procesamientos más, incluidos tres por subversión y dos por terrorismo. Hasta junio de 2026, la policía había emitido 34 órdenes de arresto contra personas en el extranjero, y se ofrecían recompensas de 200.000 dólares de Hong Kong para 15 activistas a favor de la democracia y miembros del 'Parlamento de Hong Kong' en el exilio.[1]

El informe dedica una sección completa a Jimmy Lai: condenado el 15 de diciembre de 2025 por dos cargos de conspiración para coludir con fuerzas extranjeras y un cargo de conspiración para publicar publicaciones sediciosas, fue sentenciado el 9 de febrero de 2026 a un total de 20 años de prisión (la sentencia más larga impuesta bajo la NSL hasta la fecha) y funcionarios consulares británicos asistieron a la sentencia. El 26 de febrero, el Tribunal de Apelaciones anuló su condena y sentencia por fraude separadas; en marzo, su equipo legal confirmó que no apelaría la condena o sentencia de seguridad nacional; y en abril, el Departamento de Justicia solicitó la confiscación de unos 127 millones de dólares de Hong Kong en activos relacionados con sus delitos, y la audiencia estaba prevista para el 30 de noviembre de 2026. Miliband escribió que estaba "profundamente preocupado y perturbado" por el continuo encarcelamiento de Lai y que el Reino Unido sigue pidiendo su liberación inmediata; El día de la sentencia, la entonces Secretaria de Asuntos Exteriores, Yvette Cooper, calificó la acusación de motivada políticamente, y el Primer Ministro Keir Starmer planteó el caso de Lai directamente al Presidente Xi durante su visita a Beijing el 29 de enero.[1]

Otros casos importantes incluyen el 'NSL 47': el 23 de febrero de 2026, el Tribunal de Apelaciones desestimó las apelaciones de 12 acusados ​​y confirmó las condenas y sentencias originales, y al final del período, 20 de los 45 acusados ​​condenados habían sido liberados después de completar sus sentencias. El juicio de tres ex miembros del comité de la Alianza de Hong Kong (Chow Hang-tung, Albert Ho y Lee Cheuk-yan) por cargos de incitación a la subversión comenzó el 22 de enero; Ho se declaró culpable, Chow y Lee se declararon inocentes y los alegatos finales concluyeron en mayo después de 24 días de audiencia. El caso de colusión de Joshua Wong fue transferido al Tribunal Superior el 14 de mayo de 2026. Según la Ordenanza de Salvaguardia de la Seguridad Nacional, el informe cuenta al menos 47 arrestos y 14 cargos desde que la ordenanza entró en vigor en marzo de 2024, y los casos de sedición continuaron en este período: un jubilado de 68 años fue encarcelado durante ocho meses por 130 publicaciones "sediciosas" en línea de una cuenta con apenas diez seguidores; un miembro de Falun Gong recibió 12 meses; libreros independientes fueron arrestados el 24 de marzo y nuevamente el 24 de junio. El padre de la activista buscada Anna Kwok fue sentenciado a ocho meses por intentar negociar activos a su nombre, un caso que su hija describió como represión transnacional.

Institucionalmente, el informe registra las elecciones del octavo mandato del Consejo Legislativo del 7 de diciembre de 2025: la participación en los distritos geográficos fue del 31,9%, con 41.231 votos inválidos, el 41,3% de ellos en blanco, un aumento del 17% con respecto a 2021. También toma nota del Libro Blanco del Consejo de Estado del 10 de febrero 'Hong Kong: Salvaguardar la seguridad nacional de China en el marco de un país, dos'. Sistemas'; el lanzamiento el 15 de junio de una consulta de dos meses sobre el primer Plan Quinquenal de Hong Kong, enmarcado como alineado con el 15º Plan Quinquenal de China; y el poder judicial: seis jueces extranjeros no permanentes de jurisdicciones de derecho consuetudinario se desempeñaban en el Tribunal de Apelación Final al final del período, diez se han ido desde que se impuso la NSL en 2020, y el presidente del Tribunal Supremo, Andrew Cheung, reconoció en enero los desafíos de reclutar jueces extranjeros en el entorno geopolítico actual. El informe también toma nota del informe de abril del Departamento de Estado de EE.UU. bajo la Ley de Política de Hong Kong, que afirmaba que las autoridades de Beijing y Hong Kong habían "degradado sistemáticamente la autonomía política de Hong Kong y los derechos y libertades de los civiles" a través de la legislación de seguridad nacional.[1]

En respuesta, el gobierno de la RAE de Hong Kong emitió una declaración el 23 de octubre "condenando y rechazando firmemente" el informe, calificando su contenido de "comentarios mentirosos, calumnias y difamaciones", afirmando que el Reino Unido no tiene soberanía, jurisdicción o derecho de supervisión sobre Hong Kong después de su regreso a China, e instando al Reino Unido a dejar de interferir en los asuntos de Hong Kong, que, según dijo, son asuntos puramente internos de China; También dijo que el panorama mediático de Hong Kong se ha mantenido vibrante desde que se implementaron la NSL y la Ordenanza de Salvaguardia de la Seguridad Nacional. El propio informe recoge declaraciones de la oficina del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China en Hong Kong y de la Oficina de Enlace sobre el veredicto de Lai. La ONG Hong Kong Watch, por su parte, criticó el informe por sostener que Hong Kong conserva su autonomía jurídica y financiera, argumentando que esto subestima la erosión del Estado de derecho y de las libertades básicas.[1][3]

Nota de verificación y conexión a este sitio: los hechos centrales de este registro (la fecha de depósito, el período del informe, el prólogo y las evaluaciones de conclusiones, las cifras y fechas de los casos) se han tomado directamente del texto completo del informe publicado en GOV.UK, una fuente oficial de primer nivel; La reacción del gobierno de Hong Kong está extraída de su boletín de noticias oficial. Las conclusiones del informe son la posición del Gobierno del Reino Unido y han sido rechazadas públicamente por el Gobierno de la RAE de Hong Kong; este sitio no respalda ninguna de las partes y registra ambas como material atribuido. El informe se publicó el 22 de octubre, fuera del período de actualización diaria de 24 horas de este sitio, y se completó el 26 de octubre de 2026 por decisión del operador del sitio. Este sitio seguirá a la audiencia de decomiso del 30 de noviembre en el caso Lai y al próximo informe semestral (julio-diciembre de 2026). Este registro está clasificado como bajo verificación en curso.[1][3]