آخرین گزارش شش ماهه بریتانیا در مورد هنگ کنگ: قوانین امنیت ملی همچنان در حال گسترش است و آزادی ها را از بین می برد. چین در عدم پایبندی مداوم به اعلامیه مشترک

گزارش کامل

بر اساس متن کامل منتشر شده در GOV.UK در 22 اکتبر 2026، "گزارش شش ماهه هنگ کنگ" توسط وزیر امور خارجه، امور مشترک المنافع و توسعه به پارلمان سپرده شد و از 1 ژانویه تا 30 ژوئن 2026 را پوشش می دهد. این پنجاه و نهمین گزارش از این مجموعه از سال 1997 و اولین گزارش در زمان وزیر امور خارجه اد میلیبند است که در ماه ژوئیه این پست را بر عهده گرفت (شماره نسخه و جزئیات قرار ملاقات همانطور که توسط مطبوعات آزاد هنگ کنگ گزارش شده است). میلیبند در پیشگفتار خود یادآور شد که بر اساس اعلامیه مشترک 1984، SAR هنگ کنگ درجه بالایی از خودمختاری را حفظ خواهد کرد و از حقوق، آزادی ها و شیوه زندگی آن محافظت خواهد شد. در حالی که سیستم های اقتصادی، پولی و مالی هنگ کنگ در طول دوره متمایز از سرزمین اصلی باقی ماندند، "شواهد ارائه شده در این گزارش نشان دهنده گسترش دامنه و کاربرد قوانین امنیت ملی در هنگ کنگ و تأثیر فزاینده آن بر آزادی بیان، تجمع، انجمن و مطبوعات است."[1]

نتیجه گیری مجدداً بیان می کند که "بریتانیا همچنان به ارزیابی این موضوع ادامه می دهد که چین در وضعیت عدم پایبندی مداوم به بیانیه مشترک چین و بریتانیا قرار دارد." این بیانیه می‌گوید که سیستم قانون کامن لا در هنگ کنگ به کار خود ادامه می‌دهد، اما قوانین امنیت ملی نقش برجسته‌تری را در سراسر سیستم حقوقی، محیط رسانه‌ها، جامعه مدنی، آموزش و مدیریت عمومی ایفا می‌کند و «گسترش بیشتر اختیارات و رویه‌های مربوط به امنیت ملی، در کنار محدودیت‌هایی که بر حقوق و آزادی‌ها تأثیر می‌گذارد، همچنان یک موضوع نگران‌کننده است». بریتانیا همچنین حمایت خود را از هنگ‌کنگ‌ها از طریق مسیر ویزای ملی بریتانیا (خارج از کشور)، که در 9 فوریه 2026 گسترش یافت تا به فرزندان بزرگسال واجد شرایط دارای وضعیت BN(O) - افراد زیر 18 سال در تحویل سال 1997 - به طور مستقل گسترش یابد، تکرار کرد.[1]

گسترش اجرا و قانونگذاری بیش از همه مورد توجه قرار می گیرد. در این گزارش آمده است که در 23 مارس 2026، دولت هنگ کنگ قوانین اجرای NSL را با اثرگذاری فوری اصلاح کرد و مجریان قانون را قادر می‌سازد در طول تحقیقات امنیت ملی، دسترسی به دستگاه‌های الکترونیکی از جمله رمز عبور و اطلاعات رمزگشایی، گسترش اختیارات برای محدود کردن سفر و توقیف اسناد سفر، و گسترش اختیار برای الزام حذف محتوای آنلاین را ملزم کنند. با استناد به آمار پلیس هنگ کنگ، این گزارش بیان می کند که تا پایان سال 2025 در مجموع 385 نفر به دلیل جرایم امنیت ملی - 69 نفر از آنها در سال 2025 - دستگیر شده اند که بیش از نیمی از آنها رسماً متهم شده اند. حداقل پنج مورد دیگر در نیمه اول سال 2026 ثبت شد، از جمله سه مورد برای براندازی و دو مورد برای تروریسم. تا ژوئن 2026، پلیس 34 حکم بازداشت برای افراد در خارج از کشور صادر کرده بود که برای 15 فعال دموکراسی خواه و اعضای «پارلمان هنگ کنگ» در تبعید، جایزه 200000 دلاری HKD در نظر گرفته شده بود.[1]

این گزارش بخش کاملی را به جیمی لای اختصاص می‌دهد: او که در 15 دسامبر 2025 به دو اتهام توطئه برای تبانی با نیروهای خارجی و یک مورد توطئه برای انتشار نشریات فتنه‌انگیز محکوم شد، در 9 فوریه 2026 به مجموع 20 سال حبس محکوم شد - طولانی‌ترین حکم توطئه‌ای که طبق تاریخ NSL صادر شده است. در 26 فوریه دادگاه استیناف محکومیت و حکم جداگانه او را برای کلاهبرداری لغو کرد. در ماه مارس تیم حقوقی او تایید کرد که او به محکومیت یا حکم امنیت ملی اعتراض نخواهد کرد. و در آوریل، وزارت دادگستری درخواست داد تا حدود 127 میلیون دلار هنگ کنگ از دارایی‌های مرتبط با جرایم وی را ضبط کند و جلسه استماع آن برای 30 نوامبر 2026 برنامه ریزی شده بود. وزیر خارجه وقت، ایوت کوپر، در روز صدور حکم، پیگرد قانونی را با انگیزه سیاسی خواند و نخست وزیر کیر استارمر، در جریان دیدار 29 ژانویه خود از پکن، پرونده لای را مستقیماً با رئیس جمهور شی در میان گذاشت.[1]

سایر پرونده‌های مهم عبارتند از «NSL 47»: در 23 فوریه 2026 دادگاه تجدیدنظر درخواست تجدیدنظر 12 متهم را رد کرد و محکومیت‌ها و احکام اولیه را تأیید کرد و تا پایان دوره 20 نفر از 45 متهم محکوم پس از اتمام دوره محکومیت خود آزاد شدند. محاکمه سه عضو سابق کمیته اتحاد هنگ کنگ - چاو هانگ تونگ، آلبرت هو و لی چوک یان - به اتهام تحریک به براندازی در 22 ژانویه آغاز شد. هو اعتراف کرد که گناهکار است، چو و لی اعتراف کردند که بی گناه هستند، و ارسال های پایانی در ماه مه پس از 24 روز استماع به پایان رسید. پرونده تبانی جاشوا ونگ در 14 مه 2026 به دادگاه عالی منتقل شد. بر اساس فرمان حفاظت از امنیت ملی، این گزارش حداقل 47 دستگیری و 14 اتهام را از زمان اجرایی شدن این فرمان در مارس 2024 به شمار می‌آورد، با پرونده‌های فتنه‌انگیز که در این دوره ادامه داشت: یک 68 ساله که 30 ماه دیگر به مدت 30 ماه به‌جا مانده بود، به مدت 68 سال به زندان افتاده بود. پست‌های «فتنه‌انگیز» از یک حساب کاربری با ده فالوور. یک عضو فالون گونگ 12 ماه دریافت کرد. کتابفروشان مستقل در 24 مارس و دوباره در 24 ژوئن دستگیر شدند. پدر آنا کواک، فعال تحت تعقیب، به دلیل تلاش برای معامله با دارایی ها به نام او به هشت ماه محکوم شد - موردی که دخترش آن را سرکوب فراملی توصیف کرد.[1]

از نظر نهادی، این گزارش انتخابات دوره هشتم شورای قانونگذاری را در 7 دسامبر 2025 ثبت می‌کند: مشارکت در حوزه‌های انتخابیه جغرافیایی 31.9 درصد، با 41231 برگه رأی نامعتبر، 41.3 درصد آنها خالی - افزایش 17 درصدی نسبت به شورای ایالتی در فوریه 2021. حفاظت از امنیت ملی چین در چارچوب یک کشور، دو سیستم. راه اندازی یک مشاوره دو ماهه در 15 ژوئن در مورد اولین برنامه پنج ساله هنگ کنگ که مطابق با پانزدهمین برنامه پنج ساله چین است. و قوه قضاییه: شش قاضی غیردائم خارج از کشور از حوزه های قضایی کامن لا در پایان دوره در دادگاه استیناف نهایی خدمت می کردند، ده قاضی از زمان تحمیل NSL در سال 2020 خارج شده اند و اندرو چونگ، رئیس قاضی در ژانویه به چالش های استخدام قضات خارج از کشور در محیط فعلی سیاسی اذعان کرد. این گزارش همچنین به گزارش آوریل وزارت امور خارجه ایالات متحده تحت قانون سیاست هنگ کنگ اشاره می کند که بیان می کرد که مقامات پکن و هنگ کنگ "به طور سیستماتیک استقلال سیاسی هنگ کنگ و حقوق و آزادی های غیرنظامیان را از طریق قوانین امنیت ملی تنزل داده اند".[1]

در پاسخ، دولت SAR هنگ‌کنگ در 23 اکتبر بیانیه‌ای صادر کرد که این گزارش را به شدت محکوم و قاطعانه رد کرد و محتوای آن را «اظهارات نادرست، تهمت‌ها و تهمت‌ها» خواند و بیان کرد که بریتانیا هیچ حاکمیت، صلاحیت یا حق نظارت بر هنگ‌کنگ پس از بازگشت به چین را ندارد و هنگ‌کنگ را متوقف می‌کند. گفت: صرفاً امور داخلی چین است. همچنین گفت که چشم انداز رسانه ای هنگ کنگ از زمان اجرای NSL و فرمان حفاظت از امنیت ملی همچنان پر جنب و جوش باقی مانده است. خود این گزارش اظهارات دفتر وزارت خارجه چین در هنگ کنگ و دفتر ارتباط در مورد حکم لای را ثبت می کند. سازمان غیردولتی دیده بان هنگ کنگ، به نوبه خود، این گزارش را به دلیل حفظ استقلال قانونی و مالی هنگ کنگ مورد انتقاد قرار داد و استدلال کرد که این امر فرسایش حاکمیت قانون و آزادی های اساسی را دست کم می گیرد.[1][3]

یادداشت تأیید صحت و اتصال به این سایت: حقایق اصلی در این سابقه - تاریخ سپرده، دوره گزارش، پیشگفتار و ارزیابی نتیجه‌گیری، ارقام و تاریخ‌ها - مستقیماً از متن گزارش کامل منتشر شده در GOV.UK، یک منبع رسمی درجه اول، گرفته شده است. واکنش دولت هنگ کنگ برگرفته از بولتن خبری رسمی آن است. نتایج این گزارش موضع دولت بریتانیا است و توسط دولت SAR هنگ کنگ رد شده است. این سایت هیچ یک از طرفین را تایید نمی کند و هر دو را به عنوان مطالب نسبت داده شده ثبت می کند. این گزارش در 22 اکتبر، خارج از پنجره به روز رسانی روزانه 24 ساعته این سایت منتشر شد و در 26 اکتبر 2026 با تصمیم اپراتور سایت تکمیل شد. این سایت جلسه 30 نوامبر در پرونده لای و گزارش شش ماهه بعدی (ژوئیه تا دسامبر 2026) را دنبال خواهد کرد. این رکورد به عنوان تحت تأیید در حال انجام طبقه بندی می شود.[1][3]