英国の香港に関する最新の半年ごとの報告書：国家安全法制は自由を拡大し侵食し続けている。共同宣言の不遵守が続く中国

完全なレポート

2026年10月22日にGOV.UKに掲載された全文によると、「香港に関する6か月報告書」は外務・英連邦・開発問題担当国務長官によって議会に寄託され、2026年1月1日から6月30日までを対象としている。これは1997年以来シリーズの59回目の報告書であり、7月にポストに着任したエド・ミリバンド外相の下での最初の報告書である（版番号と任命の詳細は香港自由報道が報じたもの）。ミリバンド氏は序文で、1984年の共同宣言の下では香港特別行政区は高度な自治を維持し、その権利、自由、生活様式は保護されるだろうと回想した。この期間中、香港の経済、金融、金融システムは本土とは異なるままであったが、「この報告書に記載された証拠は、香港における国家安全法の適用範囲と適用が拡大し、表現、集会、結社、報道の自由に対する影響が増大していることを示している」[1]。

結論は「英国は中国が中英共同宣言を継続的に遵守していない状態にあると評価し続けている」と改めて述べている。同報告書は、香港ではコモンロー制度が引き続き運用されているが、国家安全法制が司法制度、メディア環境、市民社会、教育、行政全体にわたってますます重要な役割を果たしており、「権利と自由に影響を与える制限と並んで、国家安全保障に関連する権限と手続きのさらなる拡大が依然として懸念事項である」としている。英国はまた、英国国民（海外）ビザのルートを通じて香港人を支援することを繰り返し述べた。このルートは2026年2月9日に拡大さ​​れ、BN(O)ステータス保持者の資格のある成人の子供（1997年の返還時点で18歳未満）が独立して申請できるようになった[1]。

執行と法の拡大は最も大きな注目を集めています。報告書には、2026年3月23日に香港政府がNSL実施規則を改正し、即時発効し、法執行機関が国家安全保障の捜査中にパスワードや復号情報を含む電子機器へのアクセスを要求できるようになり、渡航制限や渡航書類の押収の権限が拡大され、オンラインコンテンツの削除を要求する権限が拡大されたことが記録されている。報告書は香港警察の統計を引用し、2025年末までに合計385人が国家安全保障上の犯罪で逮捕され、そのうち69人が2025年に逮捕され、半数以上が正式に起訴されたと述べている。 2026 年上半期には、さらに少なくとも 5 件の訴追が記録されており、そのうち 3 件は国家転覆罪、2 件はテロ罪であった。 2026年6月の時点で、警察は海外にいる個人に対して34件の逮捕状を発行しており、亡命中の民主活動家と「香港議会」議員15名には20万香港ドルの懸賞金がかけられている[1]。

報告書は全文をジミー・ライに捧げている。2025年12月15日に外国勢力との共謀2件と扇動的出版物出版の共謀1件で有罪判決を受け、2026年2月9日に合計20年の懲役刑を言い渡され、これまでNSLの下で課せられた最長の刑であり、英国領事館職員も判決言い渡しに出席した。 2月26日、控訴院は彼の別の詐欺罪の有罪判決と判決を取り消した。 3月、彼の弁護団は彼が国家安全保障上の有罪判決や判決に対して控訴しないことを確認した。そして4月、司法省はライ氏の犯罪に関連する資産推定1億2,700万香港ドルの没収を申請し、公聴会は2026年11月30日に予定されている。ミリバンド氏は、ライ氏の投獄が続いていることに「深く懸念し、動揺している」と書き、英国はライ氏の即時釈放を求め続けていると述べた。判決当日、当時のイベット・クーパー外相は検察が政治的動機に基づくものであると主張し、キア・スターマー首相は1月29日の北京訪問中に習主席に直接ライ氏の件を取り上げた[1]。

他の主要な訴訟には「NSL 47」が含まれる。2026年2月23日、控訴裁判所は12人の被告の上訴を棄却し、当初の有罪判決と判決を支持し、期間の終わりまでに有罪判決を受けた被告45人のうち20人が刑期を終えて釈放された。香港同盟委員会の元メンバー3人、周航東、アルバート・ホー、リー・チョクヤンの公判が1月22日に始まった。ホー氏は有罪を認め、チョウ氏とリー氏は無罪を認め、最終提出は24日間の審理を経て5月に結審した。ジョシュア・ウォン氏の共謀事件は、2026年5月14日に高等法院に移送された。国家安全保障条例に基づき、報告書では同条例が2024年3月に発効して以来、少なくとも47件の逮捕と14件の起訴を数えており、この期間中も扇動事件は続いている。フォロワー数がわずか10人しかいないアカウントからのオンライン「扇動」投稿130件により、68歳の退職者が8か月の懲役刑となった。法輪功信者は12か月の懲役刑を受ける。独立系書店員らが 3 月 24 日に逮捕され、6 月 24 日にも逮捕された。指名手配活動家アンナ・クォックの父親は、彼女の名前で資産を処理しようとした罪で 8 か月の懲役刑を言い渡されたが、娘によればこの事件は国境を越えた弾圧だったとのことである [1]。

制度的には、報告書は2025年12月7日に行われた第8期立法会選挙を記録している。地理的選挙区の投票率は31.9％、無効投票は4万1,231票、そのうち41.3％が白票で、2021年より17％増加した。また、国務院が2月10日に発表した白書「香港：枠組みの下で中国の国家安全保障を守る」についても言及している。一国二制度』。 6月15日、中国の第15次5カ年計画と歩調を合わせた香港の第1次5カ年計画に関する2カ月の協議が開始された。そして司法：コモンロー管轄地域の海外非常勤判事6名が期間終了時点で上告裁判所に勤務していたが、2020年にNSLが課されて以来10名が退任しており、アンドリュー・チャン首席判事は1月、現在の地政学的環境において海外判事の採用が困難であることを認めた。報告書はまた、中国政府と香港当局が国家安全法制を通じて「香港の政治的自治と民間人の権利と自由を組織的に侵害した」と述べた香港政策法に基づく米国国務省の4月の報告書にも言及している[1]。

これに対し、香港特別行政区政府は10月23日、この報告書を「強く非難し断固拒否」する声明を発表し、その内容を「不真実な発言、中傷、中傷」と呼び、英国は中国返還後の香港に対して主権、管轄権、監督権を持たないと述べ、英国に対し、香港問題への干渉をやめるよう求めた。香港問題は純粋に中国の内政問題であるとして、香港問題への干渉をやめるよう求めた。また、NSLと国家安全保障条例が施行されて以来、香港のメディア環境は活気を保っていると述べた。報告書自体は、ライ判決に関する中国外務省の香港事務所と連絡弁公室の声明を記録している。 NGOの香港ウォッチは、香港が法的・財政的自治を保持していると主張するこの報告書を批判し、この報告書は法の支配と基本的自由の侵食を過小評価していると主張した[1][3]。

検証メモとこのサイトへの接続: この記録の中核となる事実、つまり寄託日、報告期間、前書きと結論の評価、事件の数字と日付は、第一段階の公式情報源である GOV.UK で公開されている報告書全文から直接取得したものです。香港政府の反応は公式ニュース速報から抜粋したものです。報告書の結論は英国政府の立場であり、香港特別行政区政府によって公的に拒否されています。このサイトはどちらの側も支持せず、両方を帰属資料として記録します。このレポートは、このサイトの 24 時間の毎日更新枠外の 10 月 22 日に公開され、サイト運営者の決定により 2026 年 10 月 26 日に埋め戻されました。このサイトは、11月30日のライ事件の没収公聴会と次の6か月報告書（2026年7月から12月）を追っていきます。この記録は現在検証中であると分類されています[1][3]。