홍콩에 대한 영국의 최신 6개월 보고서: 국가 보안법은 자유를 계속 확대하고 침식하고 있습니다. 중국은 공동성명을 계속해서 위반하고 있다

전체 보고서

2026년 10월 22일 GOV.UK에 게시된 전문에 따르면 '홍콩에 대한 6개월 보고서'는 외무부, 영연방 및 개발부 장관이 의회에 기탁했으며 해당 내용은 2026년 1월 1일부터 6월 30일까지입니다. 이 보고서는 1997년 이후 시리즈 59번째 보고서이자 지난 7월 취임한 에드 밀리반드 외무장관의 첫 번째 보고서이다(홍콩자유언론이 보도한 판 번호와 임명 세부사항). 서문에서 Miliband는 1984년 공동 선언에 따라 홍콩 SAR이 높은 수준의 자치권을 유지하고 홍콩의 권리, 자유 및 생활 방식이 보호될 것이라고 회상했습니다. 홍콩의 경제, 통화 및 금융 시스템은 해당 기간 동안 본토와 구별되는 반면, '이 보고서에 제시된 증거는 홍콩의 국가 보안법의 범위와 적용 범위가 확대되고 표현, 집회, 결사 및 언론의 자유에 대한 영향이 커지고 있음을 보여줍니다.'[1]

결론은 '영국은 중국이 중영 공동 선언을 지속적으로 위반하는 상태에 있다고 계속 평가하고 있다'고 다시 명시하고 있습니다. 보고서는 관습법 시스템이 홍콩에서 계속 운영되고 있지만 국가 안보법이 법률 시스템, 미디어 환경, 시민 사회, 교육 및 공공 행정 전반에 걸쳐 점점 더 중요한 역할을 하고 있으며 '권리와 자유에 영향을 미치는 제한과 함께 국가 안보 관련 권한 및 절차의 추가 확대가 여전히 우려 사항'이라고 밝혔습니다. 영국은 또한 BN(O) 지위 보유자의 적격 성인 자녀(1997년 인도 당시 18세 미만)가 독립적으로 신청할 수 있도록 2026년 2월 9일에 확장된 영국 국내(해외) 비자 경로를 통해 홍콩인에 대한 지원을 반복했습니다.[1]

집행과 입법의 확대가 가장 큰 관심을 받고 있습니다. 보고서에 따르면 2026년 3월 23일 홍콩 정부는 즉시 NSL 시행 규칙을 개정하여 법 집행 기관이 국가 보안 조사 중에 비밀번호 및 암호 해독 정보를 포함한 전자 장치에 대한 접근을 요구할 수 있도록 하고, 여행을 제한하고 여행 서류를 압수할 수 있는 권한을 확대하고, 온라인 콘텐츠 삭제를 요구할 수 있는 권한을 확대했습니다. 보고서는 홍콩 경찰 통계를 인용해 2025년 말까지 총 385명이 국가 안보 범죄로 체포됐고, 그 중 69명이 2025년에 체포됐으며 절반 이상이 공식 기소됐다고 밝혔다. 2026년 상반기에는 전복 혐의 3건, 테러 혐의 2건을 포함해 최소 5건의 추가 기소가 기록됐다. 2026년 6월 현재 경찰은 해외 개인에 대해 34건의 체포 영장을 발부했으며, 15명의 민주화 운동가와 망명 중인 '홍콩 국회의원'에게 보상금으로 HKD $200,000를 제공했습니다.[1]

보고서는 전체 섹션을 지미 라이(Jimmy Lai)에 할애했습니다. 2025년 12월 15일 외국 세력과 공모한 혐의 2건과 선동적인 출판물 출판 음모 1건으로 유죄 판결을 받은 그는 2026년 2월 9일 총 20년의 징역형을 선고받았습니다. 이는 현재까지 NSL에서 부과한 형량 중 가장 긴 형량이며, 영국 영사관 관계자들이 판결에 참석했습니다. 2월 26일 항소 법원은 그의 사기 유죄 판결과 선고를 뒤집었습니다. 3월에 그의 법무팀은 그가 국가 안보에 대한 유죄 판결이나 선고에 대해 항소하지 않을 것임을 확인했습니다. 그리고 4월에 법무부는 그의 범죄와 관련된 자산 중 HKD $1억 2700만 달러에 달하는 몰수를 신청했으며, 청문회는 2026년 11월 30일로 예정되어 있습니다. Miliband는 Lai의 지속적인 투옥에 대해 '깊은 우려와 불안'을 느끼고 있으며 영국은 계속해서 그의 즉각적인 석방을 요구하고 있다고 썼습니다. 선고 당일 이베트 쿠퍼(Yvette Cooper) 외무장관은 검찰이 정치적 동기를 갖고 있다고 주장했고, 키어 스타머(Keir Starmer) 총리는 1월 29일 베이징을 방문하는 동안 시진핑 주석에게 라이의 사건을 직접 제기했습니다.[1]

다른 주요 사건으로는 'NSL 47'이 있습니다. 2026년 2월 23일 항소 법원은 12명의 피고인의 항소를 기각하고 원래의 유죄 판결과 선고를 유지했으며, 기간 말까지 유죄 판결을 받은 피고인 45명 중 20명이 형을 마친 후 석방되었습니다. 전 홍콩연맹 위원 세 명(주항퉁, 알버트 호, 이척얀)에 대한 전복 선동 혐의에 대한 재판이 1월 22일 시작되었습니다. Ho는 유죄를 인정했고, Chow와 Lee는 무죄를 주장했으며, 24일의 심리 후 5월에 제출을 마무리했습니다. 조슈아 웡(Joshua Wong)의 공모 사건은 2026년 5월 14일 고등 법원으로 이송되었습니다. 국가 안보 보호 조례(Safeguarding National Security Ordinance)에 따라 보고서는 2024년 3월 조례가 발효된 이후 최소 47건의 체포와 14건의 혐의를 기록하고 있으며, 이 기간 동안 선동 사건은 계속되고 있습니다. 68세 퇴직자는 팔로어가 거의 10명인 계정에서 130개의 온라인 '선동적인' 게시물을 통해 8개월 동안 투옥되었습니다. 파룬궁 수련자는 12개월을 받았다. 독립 서점들은 3월 24일에, 그리고 6월 24일에 다시 체포되었습니다. 수배 운동가인 Anna Kwok의 아버지는 자신의 이름으로 자산 거래를 시도한 혐의로 8개월 형을 선고받았습니다. 그의 딸은 이 사건을 초국가적 탄압이라고 묘사했습니다.[1]

제도적으로 보고서는 2025년 12월 7일 제8기 입법회 선거를 기록하고 있습니다. 지역 선거구의 투표율은 31.9%였으며 무효 투표는 41,231건, 그 중 백지 투표는 41.3%로 2021년에 비해 17% 증가했습니다. 또한 국무원의 2월 10일 백서 '홍콩: 일국양제 체제 하에서 중국의 국가 안보 보장'에 주목합니다. 시스템'; 6월 15일 중국의 15차 5개년 계획에 맞춰 홍콩의 첫 번째 5개년 계획에 대한 2개월 간의 협의가 시작되었습니다. 사법부: 관습법 관할권의 해외 비상임 판사 6명이 해당 기간 말에 최종 항소 법원에서 근무했으며, 2020년 NSL이 부과된 이후 10명이 떠났고, Andrew Cheung 대법원장은 1월에 현재 지정학적 환경에서 해외 판사를 모집하는 데 어려움이 있음을 인정했습니다. 이 보고서는 또한 중국과 홍콩 당국이 국가 안보법을 통해 '홍콩의 정치적 자치와 민간인의 권리와 자유를 조직적으로 훼손'했다고 명시한 홍콩 정책법에 따른 미국 국무부의 4월 보고서에 주목합니다.[1]

이에 대해 홍콩특별행정구 정부는 10월 23일 성명을 발표해 해당 ​​보고서의 내용을 '허위 발언, 중상모략, 중상모략'이라고 규정하고, 영국은 중국으로 반환된 홍콩에 대한 주권, 관할권, 감독권이 없으며, 순전히 중국 내정인 홍콩 사무에 대한 간섭을 중단할 것을 촉구했다. 또한 홍콩의 미디어 환경은 NSL과 국가 안보 보호 조례가 시행된 이후 여전히 활기를 띠고 있다고 말했습니다. 보고서 자체에는 라이 판결에 대한 중국 외교부 홍콩 사무실과 연락판공실의 성명이 기록되어 있습니다. NGO 홍콩 워치(Hong Kong Watch)는 홍콩이 법적, 재정적 자율성을 유지하고 있다고 주장하는 보고서를 비판하면서 이것이 법치와 기본 자유의 침식을 과소평가한다고 주장했습니다.[1][3]

확인 메모 및 이 사이트에 대한 연결: 이 기록의 핵심 사실(기탁 날짜, 보고 기간, 서문 및 결론 평가, 사례 수치 및 날짜)은 1차 공식 소스인 GOV.UK에 게시된 전체 보고서 텍스트에서 직접 가져왔습니다. 홍콩 정부의 반응은 공식 뉴스 게시판에서 발췌한 것입니다. 보고서의 결론은 영국 정부의 입장이며 홍콩 SAR 정부에 의해 공개적으로 거부되었습니다. 이 사이트는 어느 쪽도 지지하지 않으며 둘 다 귀속 자료로 기록합니다. 보고서는 이 사이트의 24시간 일일 업데이트 기간이 아닌 10월 22일에 게시되었으며 사이트 운영자의 결정에 따라 2026년 10월 26일에 백필되었습니다. 이 사이트는 라이 사건에 대한 11월 30일 몰수 심리와 다음 6개월 보고서(2026년 7월~12월)를 따릅니다. 이 기록은 현재 검증 중인 것으로 분류됩니다.[1][3]