중국의 법령 제 841호는 권리 단체가 출국 금지 재량권을 확대하는 것에 대해 의문을 제기함에 따라 발효됩니다.

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중국 국무원 법령 제841호 출입국 관리 조례가 2026년 9월 15일 발효되었습니다. 법령 19조는 출국, 입국, 체류 또는 거주 신청 시 기재한 이유가 "진실하고 합법적"이어야 한다고 요구합니다. 제4조는 행정 처벌이나 국가 안보나 이익에 해를 끼치는 해외 불법 또는 범죄 행위 혐의와 관련된 특정 경우에 6개월에서 3년까지 출국 금지를 허용합니다.[1]

또한 제4조는 수출 통제 또는 기술 수출입 규정 위반 혐의가 산업 또는 기술 보안을 위협할 수 있는 경우 관련 국무원 부서가 중국 국민의 출국을 금지할 수 있도록 허용합니다. 제6조는 일반적으로 출국 금지에 대한 사실, 이유, 법적 근거 및 구제 조치에 대한 서면 통지를 요구하지만, 공개가 국가 안보 또는 범죄 수사에 영향을 미칠 수 있는 경우 당국은 통지를 보류할 수 있도록 허용합니다.[1]

중국 당국은 이 법령이 출입국 관리를 표준화하고 합법적인 권리를 보호하며 국경 간 도박, 통신 사기, 불법 기술 이전 등의 문제를 해결하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 로이터 통신은 대만 관리들이 기술 보안 언어 및 집행 재량권에 대해 우려를 제기했다고 보도했습니다. 중국은 이 규정이 대만인을 포함해 더 강력한 법적 보호 장치를 제공한다고 말했습니다.[2]

휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)는 “고위험”, “진실하고 합법적인”, “국가 안보나 이익을 위협하는” 등의 용어가 불충분하게 정의되어 출국 제한에 대한 행정 재량권을 확대할 수 있다고 주장합니다. 또한 어떤 경우에는 보류 사유가 적법 절차 및 이동의 자유 기준을 충족하는지 여부도 의문입니다. 이는 사법적 판결이 아닌 국제인권법에 따른 단체의 평가이다. 이 기록은 텍스트, 발효일 및 귀속된 공직을 확인합니다. 집행, 구제 및 사법 검토의 범위는 계속 추적되어야 합니다.[3]