Le décret chinois n° 841 entre en vigueur alors qu'un groupe de défense des droits remet en question l'élargissement du pouvoir discrétionnaire en matière d'interdiction de sortie
Le décret n° 841 du Conseil d'État chinois est entré en vigueur le 15 septembre et établit de nouvelles restrictions de sortie et d'entrée. Human Rights Watch affirme que des dispositions générales en matière de sécurité nationale pourraient élargir le pouvoir discrétionnaire administratif en matière d'interdictions de sortie.
Pourquoi c'est important
Le droit de quitter n'importe quel pays, y compris le sien, est protégé par les normes internationales relatives aux droits de l'homme. Le décret affecte les citoyens chinois, les ressortissants étrangers et les prestataires de services de migration, ainsi que la question de savoir si les personnes concernées reçoivent des raisons et ont accès à des recours.
Rapport complet
Le décret n° 841 du Conseil d'État chinois, le Règlement sur l'administration des sorties et des entrées, est entré en vigueur le 15 septembre 2026. Le décret composé de 19 articles exige que les raisons données dans les demandes de sortie, d'entrée, de séjour ou de résidence soient « véridiques et licites ». L'article 4 autorise des interdictions de sortie de six mois à trois ans dans certains cas impliquant des sanctions administratives ou des activités présumées illégales ou criminelles à l'étranger qui nuisent à la sécurité ou aux intérêts nationaux.[1]
L'article 4 autorise également les départements concernés du Conseil d'État à empêcher les citoyens chinois de partir lorsque des violations présumées des règles de contrôle des exportations ou des règles d'import-export de technologies peuvent mettre en danger la sécurité industrielle ou technologique. L'article 6 exige généralement une notification écrite des faits, des raisons, du fondement juridique et des recours en cas d'interdiction de sortie, mais autorise les autorités à refuser la notification lorsque la divulgation peut affecter la sécurité nationale ou une enquête pénale.[1]
Les autorités chinoises affirment que le décret vise à normaliser l'administration des sorties et des entrées, à protéger les droits légitimes et à résoudre les problèmes tels que les jeux de hasard transfrontaliers, la fraude dans les télécommunications et les transferts illégaux de technologie. Reuters a rapporté que les responsables de Taiwan ont fait part de leurs inquiétudes concernant le langage de la sécurité technologique et le pouvoir discrétionnaire d'application ; La Chine a déclaré que les règles offrent des garanties juridiques plus solides, y compris pour les personnes originaires de Taiwan.[2]
Human Rights Watch affirme que les termes tels que « à haut risque », « véridique et légal » et « mettant en danger la sécurité ou les intérêts nationaux » sont insuffisamment définis et peuvent élargir le pouvoir discrétionnaire administratif en matière de restrictions de sortie. Il se demande également si, dans certains cas, les motifs de retenue respectent les normes de procédure régulière et de liberté de circulation. Il s’agit là de l’évaluation de l’organisation au regard du droit international des droits de l’homme, et non d’une décision judiciaire. Ce dossier vérifie le texte, la date d'entrée en vigueur et les positions publiques attribuées ; la portée de l'application, des recours et du contrôle judiciaire reste à suivre.[3]
Sources primaires
L'organisation liée est la source du rapport ou de l'évaluation cité. Ses conclusions sont attribuées ci-dessus et ne sont pas présentées comme des conclusions indépendantes par ce site.
Cette page est traduite automatiquement ; l'original chinois prévaut en cas de divergence.